PRAWO WODNE - ustawa z dnia 18 lipca 2001
/Dz.U. nr 115 poz. 1229 z 11 października 2001 r./
Dział IV. Budownictwo wodne
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 62. 1. Budownictwo wodne polega na wykonywaniu oraz utrzymywaniu urządzeń wodnych.
2. Przepisy art. 63-66 nie naruszają przepisów ustawy z
dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz.
1126, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz.
42, Nr 100, poz. 1085 i Nr 110, poz. 1190).
Art. 63. 1. Przy projektowaniu, wykonywaniu oraz
utrzymywaniu urządzeń wodnych należy kierować się zasadą
zrównoważonego rozwoju, a w szczególności zachowaniem
dobrego stanu ekologicznego wód i charakterystycznych dla nich
biocenoz, potrzebą zachowania istniejącej rzeźby terenu oraz
biologicznych stosunków w środowisku wodnym i na obszarach
zalewowych.
2. Budowle piętrzące powinny umożliwiać migrację ryb, o ile jest to uzasadnione lokalnymi warunkami środowiska.
3. Przepis ust. 1 nie narusza przepisów dotyczących
dóbr kultury, zawartych w ustawie z dnia 15 lutego 1962 r. o
ochronie dóbr kultury (Dz. U. z 1999 r. Nr 98, poz. 1150 i z
2000 r. Nr 120, poz. 1268).
Art. 64. 1. Utrzymywanie urządzeń wodnych polega
na ich eksploatacji, konserwacji oraz remontach w celu zachowania ich
funkcji.
2. Właściciel urządzenia wodnego znajdującego się na
śródlądowych wodach powierzchniowych jest obowiązany do
zapewnienia obsługi, bezpieczeństwa oraz właściwego funkcjonowania tego
urządzenia, z uwzględnieniem wymagań wynikających z warunków
utrzymywania wód.
3. Właściciel budowli piętrzącej jest obowiązany zapewnić
prowadzenie badań i pomiarów umożliwiających ocenę stanu oraz
bezpieczeństwa budowli, a w szczególności:
1) stanów wód podziemnych,
ich filtracji przez budowlę, przez podłoże oraz w otoczeniu budowli,
2) wytrzymałości budowli oraz podłoża,
3) stanu urządzeń upustowych,
4) zmian na górnym i na dolnym stanowisku budowli.
4. W ramach realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 3,
budowle piętrzące stanowiące własność Skarbu Państwa, zaliczone na
podstawie przepisów ustawy - Prawo budowlane do I lub II klasy,
poddaje się okresowym badaniom wykonywanym przez ośrodek technicznej
kontroli zapór Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej.
5. Zakład, który wzniósł urządzenie wodne bez
wymaganego pozwolenia wodnoprawnego, jest obowiązany do jego rozebrania
na własny koszt.
Art. 65. 1. Zabrania się:
1) niszczenia lub uszkadzania urządzeń wodnych,
2) utrudniania przepływu wody w związku z wykonywaniem lub utrzymywaniem urządzeń wodnych,
3) wykonywania w pobliżu urządzeń wodnych
robót oraz innych czynności, które mogą powodować w
szczególności:
a) niedopuszczalne osiadanie urządzeń wodnych lub ich części,
b) pojawienie się szczelin,
rys lub pęknięć w korpusach oraz koronach zapór, okładzinach
betonowych, szybach, sztolniach oraz przepławkach dla ryb,
c) nadmierną filtrację wody,
d) uszkodzenie budowli regulacyjnych,
e) unieruchomienie zamknięć budowli piętrzących lub upustowych,
f) rozję gruntu powyżej oraz poniżej urządzeń wodnych,
g) osuwanie się gruntu przy urządzeniach wodnych,
h) zmniejszenie stateczności
lub wytrzymałości urządzeń wodnych albo ich przydatności gospodarczej,
i) uszkodzenie
wylotów urządzeń kanalizacyjnych, służących do wprowadzania
ścieków do wód lub do ziemi,
j) uszkodzenie urządzeń pomiarowych,
k) uszkodzenie znaków usytuowanych na wodach.
2. Właściciel urządzenia wodnego jest obowiązany do oznaczenia
obszaru objętego zakazami, o których mowa w ust. 1 pkt 3,
tablicami zawierającymi informację o zakazach, stosownie do ustaleń
pozwolenia wodnoprawnego.
Art. 66. 1. Rada Ministrów określi, w
drodze rozporządzenia, śródlądowe wody powierzchniowe uznane za
żeglowne, zwane dalej śródlądowymi drogami wodnymi.
2. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, określić
śródlądowe drogi wodne lub ich odcinki wymagające modernizacji
lub przebudowy według klas śródlądowych dróg wodnych
ustalonych na podstawie ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze
śródlądowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 43 i Nr 100, poz. 1085)
oraz może wyodrębnić śródlądowe drogi wodne przeznaczone lub
używane wyłącznie do sportu, rekreacji lub przewozu osób.
3. Wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 i 2,
Rada Ministrów kierować się będzie potrzebami
śródlądowego transportu wodnego i żeglugowym wykorzystaniem
śródlądowych dróg wodnych przez statki.
4. Inwestycje polegające na budowie lub przebudowie urządzeń
wodnych, urządzeń komunikacyjnych lub przesyłowych prowadzonych przez
śródlądowe drogi wodne, a także roboty regulacyjne i inne,
mogące mieć wpływ na te drogi, powinny spełniać warunki projektowe
określone dla klasy ustalonej dla danej drogi wodnej lub jej odcinka.
Rozdział 2. Regulacja koryt cieków naturalnych
Art. 67. 1. Regulacja koryt
cieków naturalnych, zwana dalej "regulacją wód", służy
poprawie warunków korzystania z wód i ochronie
przeciwpowodziowej.
2. Regulacja wód polega na podejmowaniu przedsięwzięć,
których zakres wykracza poza działania związane z utrzymywaniem
wód, a w szczególności na kształtowaniu przekroju
podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku
naturalnego.
3. Regulacja wód powinna zapewnić dynamiczną równowagę koryta cieku naturalnego.
Art. 68. 1. Zakład, który otrzymał
pozwolenie wodnoprawne na regulację wód, ponosi także koszt
rozbudowy lub przebudowy urządzeń wodnych, a właściciel tych urządzeń
uczestniczy w kosztach stosownie do uzyskanych korzyści.
2. Zakład, o którym mowa w ust. 1, ponosi także koszty
ograniczenia lub cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego posiadanego przez
inny zakład, jeżeli jest to niezbędne do wykonania regulacji
wód.
3. Ustalenia i podziału kosztów, o których mowa w
ust. 1 i 2, dokonuje, w drodze decyzji, organ właściwy do wydania
pozwolenia wodnoprawnego na regulację wód.
Art. 69. Przepisy art. 67 i 68 stosuje się
odpowiednio do zabudowy potoków górskich, kształtowania
nowych koryt cieków naturalnych oraz do wykonywania
polderów przeciwpowodziowych.
Rozdział 3. Melioracje wodne
Art. 70. 1. Melioracje wodne
polegają na regulacji stosunków wodnych w celu polepszenia
zdolności produkcyjnej gleby, ułatwienia jej uprawy oraz na ochronie
użytków rolnych przed powodziami.
2. Urządzenia melioracji wodnych dzielą się na podstawowe i
szczegółowe, w zależności od ich funkcji i parametrów.
3. Ewidencję wód, o których mowa w art. 11 ust. 2
pkt 2, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów
prowadzi marszałek województwa; ewidencja jest udostępniana
nieodpłatnie organom administracji publicznej.
4. Przy planowaniu, wykonywaniu oraz utrzymywaniu urządzeń
melioracji wodnych, podstawowych i szczegółowych, należy
kierować się potrzebą zachowania zróżnicowanych biocenoz polnych
i łąkowych.
Art. 71. 1. Do urządzeń melioracji wodnych podstawowych zalicza się:
1) budowle piętrzące, budowle upustowe oraz obiekty służące do ujmowania wód,
2) stopnie wodne, zbiorniki wodne,
3) kanały, wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie,
4) rurociągi o średnicy co najmniej 0,6 m,
5) budowle regulacyjne oraz przeciwpowodziowe,
6) stacje pomp, z wyjątkiem stacji
wykorzystywanych do nawodnień ciśnieniowych - jeżeli służą celom,
o których mowa w art. 70 ust. 1.
2. Przepisy dotyczące urządzeń melioracji wodnych podstawowych
stosuje się odpowiednio do budowli wstrzymujących erozję wodną oraz do
dróg dojazdowych, niezbędnych do właściwego użytkowania
obszarów zmeliorowanych.
Art. 72. Urządzenia melioracji wodnych podstawowych wykonywane są na koszt Skarbu Państwa i stanowią jego własność.
Art. 73. 1. Do urządzeń melioracji wodnych szczegółowych zalicza się:
1) rowy, wraz z budowlami związanymi z nimi
funkcjonalnie, drenowania oraz deszczownie z pompami przenośnymi,
2) rurociągi o średnicy poniżej 0,6 m,
3) stacje pomp do nawodnień ciśnieniowych,
4) ziemne stawy rybne oraz groble na obszarach nawadnianych,
5) systemy nawodnień grawitacyjnych - jeżeli służą celom, o których mowa w art. 70 ust. 1.
2. Przepisy dotyczące urządzeń melioracji wodnych szczegółowych stosuje się odpowiednio do:
1) fitomelioracji oraz agromelioracji,
2) systemów przeciwerozyjnych,
3) zagospodarowania zmeliorowanych trwałych łąk lub pastwisk,
4) zagospodarowania nieużytków przeznaczonych na trwałe łąki lub pastwiska.
Art. 74. 1. Wykonywanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do właścicieli gruntów.
2. Urządzenia melioracji wodnych szczegółowych mogą być wykonywane na koszt Skarbu Państwa, jeżeli:
1) teren cechuje duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych,
2) urządzeniom melioracji wodnych szczegółowych grozi dekapitalizacja,
3) warunkiem restrukturyzacji rolnictwa jest
regulacja stosunków wodnych w glebie - przy czym
właściciele gruntów, na które urządzenia te wywierają
korzystny wpływ, zwani dalej "zainteresowanymi właścicielami
gruntów", zwracają część kosztów w formie opłaty
melioracyjnej; zwrot ten stanowi dochód budżetu państwa.
3. Rozstrzygnięcie w sprawie, o której mowa w ust. 2,
podejmuje, w drodze decyzji, marszałek województwa, w
uzgodnieniu z wojewodą, na wniosek zainteresowanych właścicieli
gruntów lub spółki wodnej.
4. W decyzji, o której mowa w ust. 3, marszałek
województwa ustala wysokość opłaty melioracyjnej każdemu
zainteresowanemu właścicielowi gruntu, proporcjonalnie do powierzchni
gruntów, na które korzystny wpływ wywierają urządzenia
melioracji wodnych szczegółowych. Po zakończeniu procesu
inwestycyjnego i rozliczeniu wartości wykonanych robót marszałek
województwa, w drodze decyzji, koryguje w czasie 9 miesięcy
ustaloną wysokość opłaty melioracyjnej, odpowiednio do wysokości
poniesionych kosztów inwestycji oraz zmian w projekcie
technicznym, dokonanych w trakcie realizacji inwestycji.
5. Decyzję, o której mowa w ust. 3, podaje się do
publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej
miejscowości oraz poprzez umieszczenie jej, na co najmniej 14 dni, na
tablicach ogłoszeń w urzędach gmin.
6. Właściciel gruntów, którego dotyczy decyzja, o
której mowa w ust. 3, jest obowiązany umożliwić wejście na grunt
oraz do obiektów budowlanych w celu zaprojektowania i wykonania
urządzeń melioracyjnych.
Art. 75. 1. Programowanie, planowanie,
nadzorowanie wykonywania urządzeń melioracji wodnych
szczegółowych, w trybie określonym w art. 74 ust. 2, urządzeń
melioracji wodnych podstawowych oraz utrzymywanie melioracji wodnych
podstawowych, a także wykonywanie uprawnień, o których mowa w
art. 74 ust. 3 i 4, należy do marszałka województwa.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, marszałek
województwa realizuje jako zadania z zakresu administracji
rządowej.
Art. 76. 1. W przypadku wykonania urządzeń
melioracji wodnych szczegółowych na podstawie art. 74,
właścicielowi gruntu przysługuje, z zastrzeżeniem ust. 2, odszkodowanie
za szkody powstałe w trakcie robót związanych z wykonywaniem
urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, na zasadach
określonych w ustawie, z tym że roszczenie o odszkodowanie przedawnia
się z upływem trzech miesięcy od dnia, w którym poszkodowany
dowiedział się o powstaniu szkody.
2. Właścicielowi gruntu odnoszącemu korzyści z wykonania urządzeń
melioracji wodnych szczegółowych nie przysługuje odszkodowanie
za zajęcie gruntu pod te urządzenia, a także za szkody w uprawach
rolnych związane z wykonywaniem tych urządzeń, jeżeli szkody te
powstały przy prawidłowej organizacji i technologii robót.
Art. 77. 1. Utrzymywanie urządzeń melioracji
wodnych szczegółowych należy do zainteresowanych właścicieli
gruntów, a jeżeli urządzenia te są objęte działalnością
spółki wodnej - do tej spółki.
2. Organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego może
ustalać, w drodze decyzji, proporcjonalnie do korzyści odnoszonych
przez właścicieli gruntu, szczegółowe zakresy i terminy
wykonywania obowiązku, o którym mowa w ust. 1, stosownie do
pozwolenia wodnoprawnego lub instrukcji utrzymania systemu urządzeń
melioracji wodnych.
Art. 78. 1. Rada Ministrów określi, w
drodze rozporządzenia, warunki i tryb ustalania wysokości oraz poboru
opłaty melioracyjnej.
2. Rada Ministrów, realizując ustalenia ust. 1, uzależni
wysokość opłaty melioracyjnej od rodzajów urządzeń melioracji
wodnych szczegółowych, wielkości obszaru korzystnego
oddziaływania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, stawek
opłaty przypadających na 1 ha tego obszaru, kosztów budowy
urządzeń, przynależności użytkowników zmeliorowanych
użytków rolnych do spółki wodnej, przy czym:
1) dla urządzeń odwadniających oraz
nawadniających, z wyjątkiem nawodnień ciśnieniowych, opłata
melioracyjna będzie zależna od wielkości obszaru korzystnego
oddziaływania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych i stawki
jednostkowej opłaty melioracyjnej określonej w formie jednostkowych
zryczałtowanych stawek wyrażonych w kilogramach żyta przypadających na
hektar zmeliorowanych użytków rolnych; maksymalne stawki nie
mogą przekroczyć 5000 kg/ha; za cenę żyta będzie przyjmowana średnia
cena skupu żyta stanowiąca podstawę obliczania podatku rolnego,
2) dla urządzeń do nawodnień
ciśnieniowych, ziemnych stawów rybnych, odbudowy oraz
modernizacji pojedynczych urządzeń w systemach melioracyjnych opłata
melioracyjna nie będzie niższa niż 30% i nie wyższa niż 80%
kosztów wykonania tych urządzeń,
3) opłata melioracyjna będzie wnoszona w
rocznych równych ratach w terminie zależnym od rodzaju
melioracji, jednak nie dłuższym niż 15 lat,
4) przynależność do spółki wodnej
będzie stanowiła podstawę do zmniejszenia wysokości opłaty
melioracyjnej o 15%.
3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, sposób:
1) prowadzenia ewidencji, o której mowa w art. 70 ust. 3,
2) ustalania obszaru, na który
wywierają korzystny wpływ urządzenia melioracji wodnych
szczegółowych.
4. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, ustalając sposób
prowadzenia ewidencji, o której mowa w art. 70 ust. 3, uwzględni
potrzebę stworzenia bazy informacyjnej do planowania odbudowy,
modernizacji oraz utrzymania wód, o których mowa w art.
11 ust. 2 pkt 2, i urządzeń melioracji wodnych, zawierającej dane
dotyczące rodzajów, ilości, lokalizacji oraz parametrów
technicznych wód i urządzeń melioracji wodnych lub
obszarów zmeliorowanych, a także wskaże sposób jej
prowadzenia.
5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, określając
sposób ustalania obszaru, na który wywierają korzystny
wpływ urządzenia melioracji wodnych szczegółowych, będzie
uwzględniał zasięg wpływu poszczególnych rodzajów
urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na poprawę zdolności
produkcyjnej gleby.